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Les
questions sociales et les principes d’action pour une
société plus solidaire.
1 Une approche sociale.
L’essentiel des missions de l'A.R.S.E.A.A. s’exerce
dans la région Midi-Pyrénées (2 500 000
habitants) et pour une part importante dans le département
de la Haute-Garonne (950 000 habitants). En raison de son
dynamisme économique, l'agglomération toulousaine
(741 000 habitants) en constitue le pôle d'attraction
dominant attirant vers lui un flux de population important
dans un espace à dominante urbaine.
Au-delà des réponses à des difficultés
spécifiques, traditionnellement inscrites dans les
agréments de ses établissements et services,
l'A.R.S.E.A.A. de par ses options volontaristes
d’insertion sociale se trouve en situation d’écoute
des besoins d'une population de proximité,
d’observation et d’ouverture à ses difficultés.
Quelles sont ces difficultés? Peut-on mieux les
repérer et les identifier ?
Dans une société en mutation, les questions
d'urbanisme, de mouvements de populations sont étroitement
mêlées.Poussé par le contexte économique,
l'habitat individuel se déplace en périphérie
de Toulouse. Il attire une population démotivée
par l'habitat collectif et ses contraintes.
Cette démarche s’accompagne souvent, dans une
situation générale d'aggravation
de l’individualisme, d'un appauvrissement des
communications dont les effets les plus marquants sont la
montée de la solitude et son cortège d’effets
de « déliaison ».
Dans les quartiers "grands ensembles" de la ville,
le taux de chômage est plus important, la précarité
et l'insécurité apparaissent comme des facteurs
déstructurants et générateurs d'inquiétudes
et de stress. La perte du sentiment d’appartenance sociale
engendre aussi des tentatives « primales » de
reconstituer des repères et des liens de groupe, de
reconstruction de valeurs souvent en négatif, mais
aussi, et c’est porteur d’espoir, de recherche spontanée
de réappropriation de règles et d’identité
propres.
En secteur rural, les questions de solitude, d'isolement et
de précarité se révèlent aussi
très présentes. La plus grande difficulté
d'accès à l'information et aux soins peut y
favoriser la "chronicisation" de troubles qui pourraient
évoluer favorablement en d'autres circonstances.
Appréhender l'individu dans sa globalité
et son appartenance à un environnement qui possède
des caractéristiques sociales indéniables est
un préalable que l’on retrouve dans l’approche
professionnelle où les questions sociales et les questions
psychiques individuelles sont en interférence permanente.
Par exemple, il est fréquent de constater que les difficultés
des enfants accueillis par les services de l’A.R.S.E.A.A. s’aggravent
par la déstructuration des situations familiales (familles
monoparentales, déqualification sociale du rôle
des pères…). La perte des liens, la pathologies
des relations sociales, l’absence de références
et de valeurs identitaires sont souvent à l’origine
d’une personnalité peu ou mal construite : les
enfants accueillis révèlent ainsi des
troubles dont l’origine est multifactorielle.
Pour ouvrir et insérer l'enfant au monde, les questions
de scolarité et d'accès aux connaissances sont
fondamentales. Trop d'enfants, de préadolescents, d'adolescents,
enlisés dans un échec scolaire profond, que
l’école ne sait ou ne peut résoudre, voient
leurs chances réduites d’entrer dans la vie active,
faute de pouvoir accéder à une qualification.
Le risque de marginalisation et de rupture sociale, d’appauvrissement
ou de pertes de références identitaires, les
guette.
Les problèmes de santé publique sont connus,
multiples et intriqués : alcoolisme, drogue, souffrance
psychique, dépression, etc., et les personnes qui en
souffrent ont souvent besoin d'une longue démarche
d'accompagnement avant d'entrer dans un dispositif de soin.
D’autre part, lorsqu’une situation est en équilibre
difficile et que s’y ajoute le chômage, la perte
d’éléments indispensables de vie, comme
le logement, elle bascule vite « en galère ».
Le besoin d’être reconnu dans sa dignité
et sa personne, là, dans ce quartier ou ce village,
d'être utile à la société, de sortir
de la précarité, de pouvoir vivre décemment,
qui implique, pour ceux qui le peuvent, de travailler, ou
d'être formés pour retrouver un emploi, génère
des souffrances telles qu’une véritable
pathologie d’origine sociale peut s’installer
et se développer, jusqu’à atteindre parfois
des niveaux irréversibles.
La question de la citoyenneté se pose, non seulement
en termes de droits accordés à tous, mais aussi
quant aux moyens effectifs pour y accéder, à
la possibilité de s'insérer, à part entière,
dans la vie sociale sur un territoire et un environnement
socioculturel et historique donnés.
C’est en ce sens que l’action du mouvement associatif
contribue à la cohésion sociale et au renforcement
de la citoyenneté, lorsqu'il milite et agit contre
la précarisation ou la marginalisation, les risques
de déliaison sociale.
Les réseaux qui se créent et les différents
partenaires donnent à la vie communautaire et à
son maintien, sa vitalité. Si le travail relationnel
effectué en structure médico-sociale se doit
d’intégrer la dialectique dedans/dehors, le travail
social a aussi pour mission de permettre aux personnes en
difficulté de s’inscrire dans ces réseaux
pour faciliter la reconstruction ou le maintien de leurs liens,
la participation à un tissu relationnel vivant.
Cette problématique concerne aussi les personnes handicapées
adultes qui ont des difficultés accrues pour participer
et s’insérer pleinement dans la vie sociale de
l’environnement social actuel.
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